Когда должен быть работник обеспечен сиз. Организация работы с вредными условиями труда

Введены в действие новые Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — Правила). В данной статье мы остановимся не только на наиболее важных положениях этого документа, но и поговорим об особенностях его практического применения.

НАЗНАЧЕНИЕ НОВЫХ ПРАВИЛ

Принятие Правил — это прежде всего еще один шаг на пути к совершенствованию нормативно-правовой базы в области охраны труда. Рассматриваемый нами документ устанавливает обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ). Его требования распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В Правилах рассматриваются порядок выдачи, применения и хранения защитных средств, а также порядок ухода за ними. Кроме того, Правилами установлена форма личной карточки учета выдачи СИЗ. Такая карточка заводится работодателем на каждого работника, которому полагается выдать специальную одежду, обувь или иные средства индивидуальной защиты.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЗАЩИТНЫМИ СРЕДСТВАМИ

В соответствии с Правилами полномочия по обеспечению работников СИЗ возлагаются на работодателей. Работодатель, в частности, обязан обеспечить приобретение и выдачу защитных средств работникам, занятым на работах:

• с вредными или опасными условиями труда;
• выполняемых в особых температурных условиях;
• связанных с загрязнением.

Приобретение защитных средств осуществляется за счет работодателя, в том числе во временное пользование (по договору аренды).

Работодатель должен обеспечить периодические испытания и проверки исправности защитных средств, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на защитных средствах должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания.

Выдача защитных средств работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, производится бесплатно. Основанием для предоставления работникам соответствующих СИЗ служат результаты аттестации рабочих мест по условиям труда. Такая аттестация проводится работодателем в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569.

Количество полагающихся работнику защитных средств (в расчете на период времени) определяется в соответствии с типовыми нормами. Вместе с тем работодателю предоставлено право устанавливать нормы выдачи, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и или опасных факторов, особых температурных условий или загрязнения .

Работодатель также вправе (с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа) заменять один вид СИЗ, предусмотренных типовыми нормами, на аналогичный, обеспечивающий равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Выдача работникам защитных средств, в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается при соблюдении двух условий:

• декларацией о соответствии или сертификатом соответствия подтверждено соответствие СИЗ требованиям безопасности;
• в установленных случаях оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение или свидетельство о государственной регистрации.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам защитных средств в установленные сроки. В обязанности работодателя входит также ведение учета движения защитных средств.

На заметку . При выдаче защитных средств, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски), работодатель должен организовать инструктаж и тренировки по их применению.

Работник обязан правильно применять выданные ему защитные средства. Но в случае необеспечения средствами индивидуальной защиты работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей до момента, пока соответствующие защитные средства не будут ему предоставлены.

Работодатель обязан обеспечить своевременное и полное информирование работников о полагающихся им средствах защиты. Так, при заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работников:

• данными Правилами;
• соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ;
• действующими у данного работодателя локальными нормативными актами, в соответствии с которыми регламентируется порядок обеспечения работников СИЗ.

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И ПРИМЕНЕНИЯ ЗАЩИТНЫХ СРЕДСТВ

Подлежащие выдаче работникам защитные средства должны полностью отвечать не только перечисленным выше требованиям, но и некоторым другим:

• защитные средства должны в точности соответствовать полу, росту и размерам работников, которым они выдаются;
• защитные средства должны соответствовать характеру и условиям выполняемой работниками работы.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня их фактической выдачи. Выдача работникам и сдача ими защитных средств должны фиксироваться в личной карточке учета выдачи СИЗ (допускается ведение электронного учета движения СИЗ).

Работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики защитные средства выдаются в соответствии с типовыми нормами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя, а также наличия этих профессий и должностей в иных типовых нормах. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.

Работникам, совмещающим профессии , или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад , помимо выдаваемых им защитных средств по основной профессии должны дополнительно выдаваться и другие защитные средства, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ).

Некоторым категориям работников СИЗ выдаются в общем порядке только на время выполнения соответствующей работы либо на время прохождения работниками профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения или осуществления мероприятий по контролю (надзору).

Отметим также, что в отдельных случаях стандартный порядок выдачи некоторых видов защитных средств может быть скорректирован. Например, СИЗ, не указанные в соответствующих типовых нормах, могут выдаваться работникам со сроком носки до износа либо в качестве дежурных.

Примерный перечень видов СИЗ,
разрешенных к выдаче в качестве дежурных (сменных) либо со сроком носки «до износа»
в случае их отсутствия в соответствующих нормах

Основанием для выдачи служат результаты аттестации соответствующих рабочих мест по условиям труда, при этом также учитываются конкретные условия выполнения работ. Дежурные СИЗ общего пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. Указанные защитные средства с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников могут быть закреплены за определенными рабочими местами и передаваться от одной смены другой.

СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием должны быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования указанными видами защитных средств устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников и местных климатических условий (в сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения).

Защитные средства, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но при этом по-прежнему пригодные для дальнейшей эксплуатации, могут быть использованы по назначению после проведения при необходимости мероприятий по уходу (в этом случае в личной карточке учета выдачи СИЗ делается соответствующая отметка). Защитные средства, взятые в аренду, выдаются в соответствии с типовыми нормами.

Обратите внимание. При выдаче специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

В случае пропажи или порчи защитных средств в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие (резервные) исправные СИЗ. Работодатель также должен обеспечить замену или ремонт защитных средств, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

Выдаваемые работникам защитные средства должны быть исправными (отремонтированными) и чистыми. При выявлении неисправности или поломке СИЗ работники должны незамедлительно ставить об этом в известность работодателя или его представителя, например, в лице своего непосредственного начальника.

Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня защитные средства за пределы территории работодателя. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден, например, на лесозаготовках, на геологических работах, СИЗ могут оставаться у работников и в нерабочее время.

ХРАНЕНИЕ СИЗ И УХОД ЗА НИМИ

Хранение и уход за СИЗ организуются работодателем за счет собственных средств.

Уточним, что хранение СИЗ предусматривает их размещение в местах хранения, обеспечивающих сохранность, то есть в специально отведенных для этой цели местах (к примеру, в гардеробных). В тех случаях, когда это требуется по условиям труда, у работодателя (в его структурных подразделениях) должны быть устроены сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации, и обезвреживания защитных средств.

Уход за защитными средствами включает комплекс мероприятий по их регулярной химчистке, стирке, дегазации (дезактивации, дезинфекции), обезвреживанию, обеспыливанию, сушке, а в необходимых случаях — по ремонту и замене на исправные и пригодные к применению по назначению СИЗ. Если у работодателя нет технических возможностей для осуществления каких-либо видов ухода, то соответствующие работы выполняются подрядчиком на основании заключенного с работодателем гражданско-правового договора.

Подытоживая, отметим, что надзор и контроль за соблюдением работодателями комментируемых Правил возлагается на Минтруда РФ и его территориальные органы (государственные инспекции труда в субъектах РФ). За нарушение данных Правил работодатели несут административную или уголовную ответственность.

В соответствии с п.2 приказа признаны утратившими силу Постановление Минтруда РФ от 18.12.1998 № 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" и утвержденные этим постановлением правила (в ред. от 03.02.2004).

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом мнения уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор со ссылкой на типовые нормы, по сравнению с которыми улучшается обеспечение СИЗ работников (или работника, с которым заключен соответствующий трудовой договор).

В соответствии со ст. 17 Закона "Об основах охраны труда в РФ" и ст. 221 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются бесплатно сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Обеспечение работников организации производится в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. № 51 в редакции от 23.10.99 №39. Действие этих правил распространяется на работников всех организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, утвержденные постановлением Минтруда России №51 от 18.12.98 с изменениями от 29.10.99 №39.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание СИЗ работников осуществляются за счет средств работодателя.

Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. В соответствии со ст. 1 б Закона "Об основах охраны труда в РФ" средства индивидуальной защиты работников, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам СИЗ, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника. В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные средства индивидуальной защиты.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны записываться в личную карточку работника. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ.

В соответствии со ст. 15 Закона "Об основах охраны труда в РФ" во время работы работники, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах, обязаны пользоваться и правильно применять выданные им СИЗ. Работодатель принимает меры к тому, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им СИЗ. Работники не должны допускаться к работе без предусмотренных в Типовых отраслевых нормах СИЗ, в неисправной, неотремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными средствами индивидуальной защиты.

Работники должны бережно относиться к выданным в их пользование средствам индивидуальной защиты, своевременно ставить в известность работодателя о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания специальной одежды, а также сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания специальной обуви и других СИЗ.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.

Работодатель обеспечивает регулярные в соответствии с установленными ГОСТ сроками испытание и проверку исправности СИЗ (респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, накомарников, касок и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей СИЗ с понизившимися за­щитными средствами. После проверки исправности на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующего испытания.

Для хранения выданных работникам СИЗ работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные). Работникам по окончании работы выносить СИЗ за пределы организации запрещается.

В соответствии со статьей 9 Закона "Об основах охраны труда в РФ" в случае не обеспечения работника СИЗ (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работодатель организует надлежащий уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других СИЗ.

В тех случаях, когда это требуется по условиям производства, в организации (в цехах, на участках) должны устраиваться сушилки для специальной одежды и специальной обуви, камеры для обеспыливания специальной одежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ, за организацию контроля за правильностью их применения работниками возлагается на работодателя в установленном законодательствам порядке.

Трудовой кодекс РФ довольно четко определяет, какие средства защиты должны быть на предприятии. Многие скажут, что песок, лопата и багор должны быть только в тех зданиях, где осуществляются работы, связанные с открытым огнем, с высоким напряжением и прочими опасными факторами. Это совершенно ошибочное мнение. Средства защиты могут понадобиться в любом помещении. Даже если у вас бухгалтерская компания, и кроме ручки никаких инструментов у ваших работников не бывает, вам все равно необходимо иметь первичные средства защиты, огнетушитель, противогазы и пр. Ведь даже бухгалтеры пользуются электричеством, которое поступает в кабинеты по проводке, которая может дать сбой и загореться.

Словом, рассуждать о необходимости того или иного правила или положения в отношении обеспечения предприятия средствами индивидуальной защиты рассуждать не следует, логичнее всего просто взять и выполнить их, тем самым обеспечив полную безопасность и себе, и своим работникам.

Что относится к средствам индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты – это определенные приспособления, которые обеспечивают безопасность работников при определенных воздействиях вредного и опасного характера, которые могут быть кратковременными (по причине несчастных случаев и происшествий) и постоянными (вредные условия труда).

К средствам защиты индивидуального характера относится в первую очередь одежда специального назначения, это халаты, головные уборы, комбинезоны, куртки и брюки, костюмы, рукавицы, тулупы и полушубки. Также к специализированной одежде относятся различные виды обуви, это сапоги, галоши, обычные или диэлектрические, в зависимости от условий работы. Очки, респираторы, защитные маски, противогазы, шлемы, каски, и многое другое – это вспомогательные средства защиты, которые иногда имеют большую степень важности, чем одежда.

Каждому работнику, кто занят на вредном производстве, или трудится в особых условиях труда, должны выдаваться смывающие средства и обеззараживающие растворы. К таковым относится иногда обычное мыло, которое выдается сотрудникам в определенном количестве. К примеру, работникам убойного цеха птицефабрики положено выдавать 2 куска туалетного и 1 кусок хозяйственного мыла в месяц.

Так оно и происходит, но недавно была свидетелем, что никакого мыла в служебном помещении бойцов обнаружено не было. Они смывали кровь и грязь просто водой, а мыло успешно уносили домой, как будто это великая драгоценность. В результате через мелкие порезы на руках в кровь нескольких сотрудников проникла сальмонелла. К счастью, медики на регулярном осмотре очень быстро это обнаружили. Теперь в раздевалках бойцов стоят камеры видеонаблюдения, чтобы ловкие товарищи не занимались воровством и пользовались выдаваемыми средствами индивидуальной защиты.

Кстати, и одежда, и обувь, которая выдается по правилам техники безопасности, точно таким же образом зачастую выносится с предприятия, уводится на дачу и используется там в качестве рабочей одежды. Это просто бич провинциальных (и не только) городов, поэтому важно не просто выдать средства индивидуальной защиты, но и проверять, пользуются ли ими работники во время работы, а также следить, чтобы ничего не уносилось за территорию предприятия.

Правила выдачи и использования средств индивидуальной защиты можно изучить самостоятельно, они изложены и утверждены 1 июня 2009 года Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ, документ под номером 290. И вот в них вы увидите четкую формулировку: соблюдать данные правила должны юридические и физические лица, являющиеся владельцами производств любого характера, не зависимо от вида деятельности и формы собственности. Нормы выдачи моющих или обеззараживающих средств можно увидеть в Приказе того же Министерства здравсоцразвития от 17 октября 2010 года, №1122н.

Окончательно утвердить нормативы и графики выдачи средств индивидуальной защиты можно после проведения аттестации рабочих мест, о которой мы уже рассказывали в своих статьях. Разные сферы деятельности, разный характер работы требует выдачи разных средств индивидуальной защиты. Кстати, работодатель может вносить коррективы в список средств индивидуальной защиты, но не уменьшать его. Дополнения и небольшие изменения возможны. При этом, если в данной отрасли работает профсоюз, то надо с ним согласовать изменения. Так как законом предусматривается только улучшение условий работы, то профсоюзы, как правило, соглашаются на изменения работодателя.

На предприятии должен присутствовать документ, который устанавливает нормативы выдачи средств индивидуальной защиты, это приказ и график выдачи. К этому документу всегда прилагаются правила по использованию работником СИЗ, порядок хранения, а также ответственность за порчу или утрату выданного имущества. Каждый сотрудник, который принимается на работу, должен быть ознакомлен с данными правилами, подписать их в установленном порядке и неукоснительно соблюдать. При получении новых комплектов средств защиты он расписывается в журнале учета.
На каждого работника инспектором по ОТ заводится личная карточка, в которой указываются рост сотрудника, его размеры тела, головы, ноги, а также набор средств индивидуальной защиты, соответствующий выполняемому объему работ.

Средства общего пользования также должны предоставляться работодателем своим работникам. Это сигнальная одежда, к примеру – жилеты, привязь для страховки, диэлектрический комплект – перчатки, галоши, коврик, а также защитные очки всех типов, шлемы, щитки, словом, все то, что определено аттестацией рабочих мест, и чем можно пользоваться коллективно, не постоянно, по мере надобности.

Обязанности работодателя в плане обеспечения средствами индивидуальной защиты

Работодатель обязан при покупке средств индивидуальной защиты проверить, была ли проведена их обязательная сертификация, прошли ли они испытания, декларирование, по всем правилам, согласно ФЗ «О техническом регулировании». Если такие мероприятия не были осуществлены, то есть два пути – отказаться от такой партии СИЗ или провести испытание и сертификацию самостоятельно. Многие выбирают первый вариант, но если стоимость при втором варианте получается существенно ниже, то есть и такие, которые решаются проводить самостоятельные работы. Но здесь есть серьезный риск, ведь неизвестно, признает ли комиссия данные СИЗ годными к использованию.

Работодатель обязан организовать строгий учет выдачи своим работникам средств индивидуальной защиты, с соблюдением сроков графика. Также тщательно организуется и сдача отслуживших специальных средств. Все движения имущества фиксируются в карточках, которые заполняются по определенной форме, которую можно найти в Приложении к Правилам, о которых мы уже говорили. Единственное послабление, которое делает закон – ведение карточек допускается в электронной форме.

Работодатель обязан вести регулярные инструктажи по применению СИЗ как новым работникам, так и постоянным, которые отработали определенный срок. Инструктажи проводятся и для тех, кто принимается на работу временно или по договору, чья деятельность связана с применением средств индивидуальной защиты. На таких инструктажах работников учат, как носить те или иные предметы защиты, как быстро надевать в критических случаях, как проверить исправность, что делать, если нарушена целостность средства защиты или он пришел в негодность.

И еще одно важное направление в этой работе – проведение тренингов по применению и использованию средств индивидуальной защиты, то есть практическая отработка навыков. Понятно, что носить халат отрабатывать не надо, а вот респиратор, маска, очки, галоши и пр. для некоторых представляют некую загадку, что весьма удивительно. Иногда приходилось наблюдать довольно абсурдные ситуации на таких тренингах. Кто-то разувался для того, чтобы надеть диэлектрические галоши, кто-то снимал свои очки с диоптриями, чтобы надеть защитные очки и начать работать. Поэтому тренинги нужны, и объяснять на них приходится самые элементарные вещи. К этому надо быть готовым, чтобы в будущем в критической ситуации ваш работник не начал делать откровенные глупости, а с честью вышел из сложной ситуации.

Кроме всего перечисленного, работодатель обязан выдавать, менять и ремонтировать за свой счет вышедшие из строя средства защиты даже до срока окончания плановой эксплуатации. Если СИЗ пропали по не зависящим от работников причинам, то работодатель обязан выдать новые (теперь понятно, почему ставят видеокамеры?). Также на владельце предприятия лежит обязанность проводить испытания, проверку исправности средств защиты, после чего проставляется штамп, клеймо, с датой проведения работ.

Уход, хранение, химчистка, дегазация, стирка, дезинфекция, дезактивация, сушка, чистка от пыли средств индивидуальной защиты лежит на работодателе, то есть все должно производиться его силами и за его счет. Для беспрепятственного осуществления данных мероприятий работникам выдается запасной комплект средств индивидуальной защиты сразу, и срок использования их в документах удваивается. Для проведения перечисленных мероприятий привлекаются специализированные компании, которые имеют все ресурсы для качественного ухода за СИЗ.

В дополнение ко всему перечисленному на работодатели обязанность предоставления работникам гардеробных комнат, где есть специально оборудованные места для хранения средств защиты по всем правилам. Также он обязан следить, чтобы все работы на предприятии проводились с использованием средств индивидуальной защиты, если работник нарушает данное требование, то он должен быть отстранен от работы с последующим наказанием. То же самое происходит и при использовании неисправных СИЗ, загрязненных, с истекшим сроком эксплуатации.

Работник же, видя данные нарушения, также должен принять меры по сохранению своего здоровья, то есть отказаться от выполнения работ, письменно изложив причину отказа. Если такой факт вскрывается, то работодатель обязан ликвидировать недостатки и выдать работнику новый комплект средств индивидуальной защиты, и только тогда потребовать выполнения работ.

Е.Щугорева

В следующем видеоролике даны ответы на некоторые вопросы охраны труда на предприятии:

Facebook Twitter Google+ LinkedIn

Дана точная трактовка понятия «средства индивидуальной защиты». Это средства, используемые сотрудниками для предупреждения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов на организм, а также для защиты от загрязнения.

К ним относятся спецодежда, спецобувь и т. д., а также смывающие и обезвреживающие средства.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н (ред. от 12.01.2015).

В нем можно найти:

• порядок выдачи;
• правила применения;
• требования к хранению и уходу;
• бланк учетного документа по выдаче.

Соблюдение требований данного приказа является обязательным для работодателя. На его основе организация может разработать собственное положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты. В документе следует во всех подробностях расписать порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты сотрудников предприятия.

Порядок выдачи

Обя-зан-ность вы-да-чи СИЗ воз-ни-ка-ет:

• если на предприятии имеют место вред-ные и(или) опас-ные фак-то-ры, неблагоприятно влияющие на сотрудников;
• если трудящиеся выполняют свои обязанности в осо-бы-х тем-пе-ра-тур-ны-х усло-ви-я-х или в за-гряз-ненной среде.

Ответственность за обеспечение средствами индивидуальной защиты на предприятии полностью лежит на работодателе. Каждый работник обеспечивается средствами индивидуальной защиты за счет компании. В целях экономии директор может не закупать новые СИЗ, а взять во временное пользование по договору аренды. В любом случае с ра-бот-ни-ков за выдачу СИЗ он не имеет права брать ни копейки.

Приобретая спецодежду, наниматель должен проверить наличие сертификатов и деклараций соответствия, подтверждающих ее безопасность. Приобретение и выдача работникам предметов, не имеющих данных документов, не допускается.

Типовые нормы выдачи защитных средств по профессиям содержатся в , Приказе Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 № 543н и других отраслевых нормативных актах. К при-ме-ру, нормы выдачи СИЗ в строительстве содержатся в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297 и т. д.

Выделяются спецодежда и спецобувь согласно полу, раз-ме-рам и ха-рак-те-ру работ сотрудников. По завершении срока ис-поль-зо-ва-ния, а также в слу-чае порчи, ра-бо-то-да-тель должен вы-дать работнику новый комплект.

Допуск сотрудников к работе без предусмотренных в Типовых отраслевых нормах СИЗ, равно как и с неисправными, строго запрещен.

Хранение

Помимо вышеперечисленных обязанностей, наниматель должен организовать своевременный ремонт и уход за СИЗ.

В его обя-зан-но-сти вхо-дят, в том числе:

• хим-чист-ка;
• дез-ак-ти-ва-ция;
• дез-ин-фек-ция;
• обес-пы-ли-ва-ние;
• ре-монт и за-ме-на средств за-щи-ты.

Ра-бо-то-да-те-лю не обя-за-тель-но про-из-во-дить уход своими силами. Он может заключить договор на оказание необходимых услуг со специализированной организацией.

Хра-не-ние также должен обеспечить наниматель. Для этого он дол-жен вы-де-лить спе-ци-аль-ное по-ме-ще-ние.

Учет

За выдаваемыми СИЗ наниматель обязан организовать надлежащий учет и контроль. С этой целью на каждого работника заводится лич-ная кар-точ-ка по форме, ука-зан-ной в При-ло-же-нии к При-ка-зу 290н.

В ней указываются следующие сведения:

• дата вы-да-чи;
• дата воз-вра-та;
• про-цент из-но-са;
• под-пи-си ра-бот-ни-ка и лица, от-вет-ствен-но-го за при-ня-тие СИЗ от ра-бот-ни-ка.

Помимо этого, директор должен контролировать обеспеченность сотрудников СИЗ по каждому рабочему месту, а также анализировать их эффективность. Осуществляется контроль посредством сопоставления фактически выданных предметов с нормами выдачи. Проверяется соблюдение правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке). Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты оформляется с помощью протокола.

Ответственность

Средствами индивидуальной защиты обеспечиваются все сотрудники, трудящиеся во вредных для здоровья условиях. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты может обернуться для главы фирмы большими неприятностями и штрафными санкциями со стороны контролирующих органов. Размер штрафа в случае непредоставления работнику СИЗ составит:

• для долж-ност-ных лиц и ИП — от 20 000 до 30 000 руб.;
• для ор-га-ни-за-ции — от 130 000 до 150 000 руб. (ч. 4 ).

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ

Ж.А. Подкопалова,
ведущий юрист отдела договоров ЗАО "Открытые Технологии"

1 июня 2009 года приказом Минздравсоцразвития России N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Межотраслевые правила). Документ внес изменения в существующие Правила, утвержденные постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51 (далее - Правила).

Межотраслевые правила наряду со ст. 212 Трудового кодекса РФ устанавливают для работодателя ряд обязанностей по созданию безопасных условий труда работников. Нечто подобное было предусмотрено и в старых Правилах. В частности, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу работникам сертифицированной специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты. При снабжении работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), средствами для смыва и обезвреживания работодатель исполняет нормы действующего трудового законодательства и защищает их от воздействия вредных и опасных факторов производства и проч.

В связи с внесением изменений более подробно остановимся на рассмотрении некоторых аспектов: что такое средства индивидуальной защиты; можно ли заменить один вид средств защиты на другой; для кого они предназначены; существуют ли нормы выдачи средств защиты и какие внутренние нормативные документы должны быть у работодателя при выдаче СИЗ.

Что такое СИЗ?

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). Средства индивидуальной защиты, в т.ч. иностранного производства, должны быть сертифицированы в соответствии с Правилами проведения сертификации средств индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 34. При покупке средств защиты работодатель должен ознакомиться с сопроводительной документацией, подтверждающей, что данная продукция сертифицирована. Согласно п. 8 Межотраслевых правил обеспечение работников СИЗ, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

Подробного перечня СИЗ в Межотраслевых правилах нет, хотя в старых Правилах данный перечень был предусмотрен. Так, к средствам защиты были отнесены специальные одежда и обувь, а также другие средства защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, слуха, рук, головы, лица, глаз, предохранительные приспособления).

Сезонная спецодежда и обувь

С наступлением холодов работникам некоторых профессий и специальностей полагается выдавать теплую спецодежду и обувь. На практике такие защитные средства называются спецодеждой*1. Они выдаются работникам как средство защиты от холода по профессиям и должностям, предусмотренным типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты со сроком службы в зависимости от климатического пояса. Период использования утепленных спецодежды и обуви, как правило, определяет работодатель совместно с уполномоченным работниками представительным органом с учетом местных климатических условий.
_____
*1 Спецодежда и форменная одежда - не одно и то же. Основное предназначение спецодежды в отличие от униформы - предотвращение или уменьшение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также защита от загрязнений.

СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием они сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона.

Сигнальная спецодежда, смывающие и обезвреживающие средства

Некоторым категориям работников просто необходима специальная сигнальная одежда повышенной видимости, призванная обеспечивать хорошую видимость человека при выполнении работ в неблагоприятных погодных условиях. К данному виду спецодежды относятся сигнальные костюмы, комбинезоны, жилеты и плащи.

При работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно выдавать смывающие и обезвреживающие средства (например, мыло, регенерирующие или восстанавливающие кремы либо специальные очищающие пасты для рук). Нормы смывающих и обезвреживающих средств и условия их выдачи утверждены постановлением Минтруда России от 04.07.2003 N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи".

Дежурные средства коллективной защиты выдаются работнику на время выполнения работ, для которых они предусмотрены. Они могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы - на наружных постах, перчатки диэлектрические - при электроустановках). СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников могут быть закреплены за определенными рабочими местами, передаваться от одной смены другой. В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.

Для кого предназначены СИЗ

Основными нормативными актами для работодателя о СИЗ являются типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, обуви и других средств защиты. СИЗ выдаются только сотруднику, занимающему определенную должность или выполняющему определенные виды работ. Кроме того, наименование профессий рабочих должностей специалистов и служащих в штатном расписании (трудовом договоре) обязательно должно соответствовать наименованиям, содержащимся в Едином тарифно-квалификационным справочнике работ и профессий рабочих, Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов, служащих и др.

Порядок выдачи СИЗ

Одна и та же профессия может встречаться в нескольких документах различных отраслей, в которых предусмотрены типовые нормы. СИЗ, подлежащие выдаче, могут в них различаться. Поэтому работодателю необходимо определить, к какой отрасли относятся виды работ, выполняемые на конкретном рабочем месте. Если организация принадлежит к одной отрасли, а выполняемые работы - к другой, при выдаче СИЗ следует руководствоваться типовыми нормами выдачи в той отрасли, где выполняются работы.

К тому же работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами их защиту от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.

Эти улучшающие по сравнению с типовыми нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя (коллективным договором) на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Трудовое законодательство в этом случае не нарушается: работодатель стремится улучшить защиту работников от воздействия вредных или опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Однако целесообразность заботы о персонале следует доказать, иначе проверяющие органы могут засомневаться в обоснованности расходов на приобретение спецодежды для работников, должностей которых нет в типовых отраслевых нормах. Для этого и служит вышеуказанная аттестация рабочих мест по условиям труда.

Работодателю следует учесть: выдача работникам СИЗ (в т.ч. иностранного производства), а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае подтверждения их соответствия установленным законодательством требованиям безопасности декларацией о соответствии и (или) сертификатом соответствия и наличия (в установленных случаях) санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации, оформленных в установленном порядке.

Приобретение (в т.ч. по договору аренды) и выдача работникам СИЗ, не соответствующих декларациям и сертификатам, не подтвержденных ими (либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек), не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечить своевременную выдачу СИЗ по установленным нормам. Средства защиты, которые выдаются работникам, должны подходить им в соответствии с полом, ростом и размером, условиями и характером выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда (п. 12 Межотраслевых правил). Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль над выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической их выдачи работникам. Выдача работникам СИЗ и сдача их обратно должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ.

Работникам, совмещающим профессии, положены дополнительные СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии (п. 17 Межотраслевых правил).

Выдаваемые СИЗ заносятся в личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты работника.

Замена спецодежды и средств индивидуальной защиты

Иногда в связи с особенностями производства работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 Межотраслевых правил). Главное при этом, чтобы замена была равноценной и обеспечивала полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

Например, взаимозаменяемыми средствами защиты являются:

Комбинезон хлопчатобумажный - костюм хлопчатобумажный или халат, и наоборот;

Костюм хлопчатобумажный-полукомбинезон с рубашкой (блузой) или сарафан с блузой;

Костюм брезентовый-костюм хлопчатобумажный с огнезащитной или водоотталкивающей пропиткой;

Ботинки (полусапоги) кожаные - сапоги резиновые и т.д.

Документы о СИЗ

Отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с п. 9 Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работника с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

Таким образом, согласно п. 6 Межотраслевых правил нормы, регулирующие выдачу СИЗ и обращение с ними, должны быть включены работодателем в трудовой договор. Мы бы рекомендовали работодателю все же составить и отдельный документ по организации, которым следует установить правила и нормы выдачи СИЗ, порядок их выдачи, использования, хранения и поддержания в надлежащем состоянии средств защиты, а также сроки использования. Если работодатель хочет увеличить количество и виды СИЗ по сравнению с типовыми правилами, изменения необходимо закрепить в данном локальном документе. Это позволит учитывать расходы, связанные с выдачей спецодежды, для целей налогообложения прибыли.

Правила пользования СИЗ

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить надлежащее применение работниками сертифицированных СИЗ. Пункт 26 Межотраслевых правил обязывает работодателя не допускать к работе сотрудников в неисправных, загрязненных СИЗ или без них. Поэтому работодатель должен обеспечить испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания. При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель также должен обеспечить проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организовать тренировки по их применению.

Приложение
к Межотраслевым правилам

Лицевая сторона личной карточки

Оборотная сторона личной карточки

***

Обратите внимание!

Поскольку документов, регламентирующих проведение такого инструктажа, в настоящее время нет, автор рекомендует обучение правилам пользования СИЗ включить в программу первичного инструктажа на рабочем месте.

***

Работникам запрещается выносить СИЗ по окончании рабочего дня за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем - индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников.

Работник должен использовать выданные СИЗ в течение определенного срока. Время службы СИЗ отсчитывается со дня выдачи их работникам. Средства защиты, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, могут быть использованы по назначению после проведения (при необходимости) мероприятий по уходу (стирке, чистке, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания).

При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта также заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

Работник, получающий СИЗ, должен относиться к ним бережно. Если по вине работника СИЗ утрачены, испорчены или уничтожены, то согласно ст. 238 ТК РФ он обязан возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб (под таким ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния).

Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный организации ущерб работник несет материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка, если иное не установлено федеральным законом. Если же СИЗ испорчены умышленно, ст. 242 и 243 ТК РФ позволяют взыскать с работника ущерб в полном размере. Обязанность по установлению размера и причин возникновения ущерба возложена на работодателя ст. 247 ТК РФ. Если стороны не пришли к соглашению о способе возмещения ущерба (например, рассрочка платежа), они вправе обратиться в суд.

На основании ч. 3 ст. 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать хранение СИЗ. В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные СИЗ. Работодатель должен обеспечить замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

Работодатель, в свою очередь, обязан поддерживать СИЗ в надлежащем состоянии: стирать, ремонтировать, заменять (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). А это значит, что работодателю разрешается выдавать работникам по два комплекта специальной одежды с удвоенным сроком носки (п. 30 Правил). Заметим: это право, но не обязанность работодателя. Если у предприятия нет возможности выдавать два новых комплекта сразу, можно поступить иначе - выдавать работнику на время стирки, химчистки и т.д. выслужившую установленные сроки носки, но еще годную для дальнейшего применения спецодежду либо осуществлять мероприятия по уходу в выходные дни или во время междусменных перерывов (когда работники не заняты на работе). К тому же работодатель вправе на основании проведенной аттестации рабочих мест выдавать сотрудникам защитные средства, не указанные в типовых нормах.

Для поддержания пригодности СИЗ работодатель может заключить, например, договор с прачечной (п. 32 Межотраслевых правил). В случаях, когда это требуется по условиям труда, у работодателя (его структурных подразделений) должны быть также устроены сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ. Работодатель за счет собственных средств обязан организовать надлежащий уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

При увольнении, переводе на другую работу, по окончании сроков носки, при замене спецодежда подлежит возврату, поскольку является собственностью организации.

Обязанность приобрести СИЗ

Сертифицированные СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства приобретаются работодателем за счет собственных средств (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Данные расходы учитываются для исчисления налога на прибыль, т.е. уменьшают налогооблагаемую базу.

Но кроме собственных средств работодатель может приобрести СИЗ за счет финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний. В 2009 году приобретение СИЗ для работников разрешено приказом Минздравсоцразвития от 30.01.2008 N 43н "Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" за счет сумм страховых взносов*1.
_____
*1 Исполнительный орган ФСС России может принять положительное или отрицательное решение о финансировании приобретения средств защиты. В первом случае организация вправе зачесть расходы в счет уплаты страховых взносов. После приобретения средств защиты организация должна представить в территориальное отделение ФСС России документы, подтверждающие расходы на приобретение сертифицированных СИЗ. Если же ФСС России отказал в финансировании предупредительных мер, работодатель обеспечивает работников полагающимися СИЗ за свой счет.

Бухгалтерский и налоговый учет СИЗ

Бухгалтерский учет приобретенной спецодежды зависит от срока ее эксплуатации (службы, носки) согласно установленным нормам. Кроме того, и для спецодежды со сроком носки до года, и для одежды с длительным сроком носки существуют разные варианты учета ее в расходах. При этом стоимость спецодежды никакой роли не играет. Вариант учета выбирается работодателем самостоятельно и закрепляется в учетной политике.

Говоря о налоговом учете спецодежды, нужно иметь в виду, что трудовое законодательство позволяет устанавливать свои собственные нормы выдачи спецодежды, улучшающие положение работников. Тем не менее налоговые инспекторы при проверке могут посчитать, что в расходах могут быть учтены только затраты на спецодежду, выдаваемую по типовым нормам.

В этом случае можно воспользоваться разъяснениями Минфина России: при расчете налоговой базы по прибыли компании могут учитывать расходы по выдаче работникам спецодежды в соответствии с самостоятельно утвержденными нормами (если, конечно, по закону организации обязаны обеспечивать сотрудников средствами индивидуальной защиты) (письма Минфина России от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128, от 14.11.2007 N 03-03-05/254).

Вместе с тем автор рекомендует работодателю уделять особое внимание оформлению подтверждающих документов, чтобы у инспекторов не было соблазна посчитать произведенные расходы экономически не обоснованными и документально не подтвержденными. Например, обосновать необходимость выдачи спецодежды по повышенным нормам можно соответствующими результатами проведенной аттестации рабочих мест. Списывать одежду с учета нужно только при фактическом выбытии (например, в случае морального или физического износа, недостачи).

Истечение срока носки спецодежды - не повод для списания. Ведь если спецодежда, возвращенная по окончании срока носки, еще пригодна к использованию, она может быть вновь выдана работникам после чистки и ремонта. В то же время спецодежда может полностью износиться и до окончания нормативного срока эксплуатации. Оценивает состояние одежды и ее пригодность к использованию инвентаризационная комиссия (Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденные приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н).

НДС при выдаче спецодежды

Поскольку спецодежда не передается работникам в собственность, операции по ее выдаче не являются объектом обложения НДС.

Однако со стоимости спецодежды нужно будет начислить НДС, если при увольнении или переводе на должность, не предусматривающую выдачу средств защиты, сотрудник или выкупит спецодежду, или получит ее безвозмездно (подп. 1 п. 1 ст. 39, подп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ).

НДФЛ

Поскольку спецодежда является собственностью организации и выдается работникам на возвратной основе, у них не возникает какого-либо дохода. А значит, удерживать НДФЛ со стоимости спецодежды не нужно. Причем неважно, выдается спецодежда по каким-либо нормам (типовым или самостоятельно разработанным) или вообще по собственной инициативе (т.е. работникам, должности (профессии) которых не указаны в типовых нормах) (постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.08.2008 N А56-27963/2007). Не возникает у сотрудника доход и в случае, когда он получает новый комплект спецодежды взамен прежнего, износившегося раньше нормативного срока.

Однако если при увольнении (переводе на должность, не требующую обеспечения средствами защиты) работник не вернет спецодежду и работодатель решит не взыскивать ее стоимость (т.е. передаст сотруднику безвозмездно), НДФЛ придется удержать. Поскольку в таком случае стоимость невозвращенной спецодежды будет натуральным доходом работника. Причем налог нужно будет рассчитать с рыночной стоимости спецодежды.

Если же работодатель решит не заниматься ни взысканием стоимости одежды, ни удержанием НДФЛ, можно оформить списание такой спецодежды как изношенной.

ЕСН, пенсионные взносы и взносы на страхование от несчастных случаев

Платить со стоимости спецодежды ЕСН, взносы в ПФР и ФСС России не нужно, поскольку ЕСН и взносы не начисляются, т.к. спецодежда не является объектом налогообложения: ведь спецодежду, переданную работнику во временное пользование, нельзя рассматривать как оплату труда (письмо Минфина России от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128).

ЕСН и взносы в ПФР нужно рассчитывать с выплат и вознаграждений по трудовым и гражданско-правовым договорам. А взносы на страхование от несчастных случаев нужно платить с начисленной по всем основаниям оплаты труда.

От уплаты ЕСН и взносов в ПФР освобождены все компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством и произведенные в пределах норм. А взносами на страхование от несчастных случаев на производстве не облагается стоимость выдаваемых работникам спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты. На этом основании можно не начислять ЕСН и взносы в ПФР и ФСС России на стоимость спецодежды, выданной по нормам с учетом положений ст. 221 ТК РФ.

Чтобы у работодателя не было проблем с проверяющими налоговыми органами, все операции с СИЗ необходимо оформлять документально. Вариантов здесь несколько. Например, можно учитывать СИЗ в составе материально-производственных затрат - приемка СИЗ оформляется приходным ордером, а отпуск СИЗ со склада производится на основании требования-накладной или накладной на отпуск материалов на сторону, или лимитно-заборной карты.

Оформлять передачу спецодежды работникам можно ведомостью учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

Списание спецодежды, непригодной к использованию, следует оформлять актом. При необходимости помимо унифицированных первичных документов можно применять самостоятельно разработанные формы первичных документов, но их нужно обязательно закрепить в учетной политике работодателя.

Можно также учесть спецодежду в составе основных средств. В этом случае при ее оприходовании, отпуске и списании нужно использовать унифицированные первичные документы, предусмотренные для учета основных средств:

Акт о приеме-передаче;

Инвентарную карточку либо инвентарную книгу;

Акт о списании.

Кроме того, выдача работникам спецодежды и ее возврат должны отражаться в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Итак, если вы как работодатель обязаны обеспечивать сотрудников средствами защиты, стоимость выданной спецодежды можно учитывать для целей налогообложения прибыли. Причем даже при выдаче спецодежды по собственным повышенным нормативам. В этом случае главное - ответственно подойти к документальному оформлению. Необходимо, во-первых, обосновать выдачу одежды сверх типовых норм, скажем, результатами аттестации рабочих мест. Во-вторых, закрепить собственные повышенные нормы в локальном нормативном акте (например, в приказе руководителя или специальном положении либо в коллективном договоре). И наконец, не следует забывать о надлежащем оформлении передачи спецодежды работникам.

Что же касается бухучета, то здесь необходимо выбрать оптимальный порядок учета спецодежды и закрепить его в учетной политике для целей бухгалтерского учета.