Негосударственная некоммерческая организация. НКО

Наше общество регламентируется законами государства. Любая организация должна иметь юридический статус, согласно ГК РФ. Но что делать, если вы решили организовать общество не ради получения прибыли, а по патриотическим или благим побуждениям? Такую организацию тоже нужно . Чем отличаются некоммерческие организации от коммерческого предпринимательства, каковы цели создания и характеристика, а также примеры – все это рассмотрим подробнее ниже.

Понятие и формы

Не каждый читатель понимает, что такое НКО и чем занимаются его члены.

К НКО относят более десяти правовых форм. Вот несколько самых популярных:

1. . Создается из добровольно вступивших юридических лиц или граждан. Цель создания: удовлетворение материальных и прочих нужд каждого члена кооператива. Потребительский или товарищеский кооператив может иметь некоторые признаки производственного, но основное отличие – это его некоммерческий интерес. Пример: жилищный кооператив «Бест Вей» в Санкт-Петербурге, где каждая семья является членом организации и вносит долю от цены будущей собственности ежемесячно. Раз в год закупается недвижимость для нескольких членов кооператива. Цель: приобрести жилье в рассрочку в более короткий срок.
2. Организации, связанные с религией или общественными идеями. Это лица, объединившиеся добровольно, основная цель которых – удовлетворение духовных или нематериальных интересов. Например: Новосибирская городская общественная организация «Христианское вещание». Цель ее создания: поддержка и объединение христианских семей.
3. Фонды. Согласно ст. 123.17 ГК РФ, фондом может считаться группа юридических лиц или граждан, которые на добровольных началах вносят некую сумму в общий «кошелек» для благотворительного использования на социальные, культурные и прочие нужды. Например: Фонд помощи детям с онкологическими, гематологическими и другими тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь». Цель создания: сбор средств в помощь больным детям.
4. Учреждения. Это НКО, цель создания которых – управление в социально-культурной или иной сфере. Собственник частично или полностью финансирует проект. Например: некоммерческое учреждение культуры «Серебряный волк». Добровольная дружина в г. Москве. Основные задачи: поддержание порядка и культуры на улицах города.
5. Союзы или ассоциации юрлиц. Создаются с целью координировать предпринимательскую или иную деятельность либо защищать интересы общества. Например: Консультативная группа «Альпийский ветер». Цель создания: объединение юристов для оказания услуг населению в сфере правовых вопросов.

Основные цели образования НКО регламентируются законом РФ № 7-ФЗ . Цели могут быть различны, основное же – это создание без материальной выгоды в дальнейшем для членов НКО и социальная направленность. Это означает, что учредители компании должны иметь общую идею и преследовать одну цель, которая не принесет им доход.

Цели могут быть различны, основное же отличие от коммерческих компаний – это создание без материальной выгоды в дальнейшем для членов НКО и социальная направленность.

Как работают некоммерческие компании

Образуются НКО только в определенных формах, которые регламентируются законом РФ. Поэтому возможности некоммерческой компаний не безграничны. Функционируют НКО самостоятельно, как юридически независимые субъекты, но имеют свои особенности.

На балансе компании имеется материально-хозяйственная часть, но основной капитал формируется из , или . НКО так же, как коммерческая организация, отвечает за свои обязательства , которое является ее собственностью. Но особенности функционирования отличаются от коммерческих организаций своей . Собственники не стараются получить выгоду для личных благ. Все функции выполняются ради идейной, религиозной или социальной цели.

Цели своей деятельности НКО выражает программными проектами. Программный проект некоммерческой компании направлен на осуществление определенной миссии или социальной цели. Основные требования к НКО – прибыль, полученная компанией, должна направляться по целевому назначению. Например: если производится сбор средств для лечения детей от рака, деньги должны быть направлены на счета клиник, где проходят лечение маленькие пациенты, или на оплату медикаментов.

Не всегда прибыль некоммерческой организации не делится между ее владельцами. К исключениям относятся потребительские кооперативы. Они могут делить прибыль согласно плану, например, вкладчики вносят некую сумму в месяц, общий взнос делится между семьями, которые первые в очереди на приобретение жилья. Поэтому, согласно п. 3 ст. 1 ФЗ о НКО, это требование на них не распространяется.

Но деятельность таких организаций осуществляется согласно специальным документам, например закону № 193-ФЗ о сельхозкооперации.

Некоммерческим организациям разрешается заниматься , если вырученные деньги идут в общий фонд и направляются на цели, которые указаны в программных проектах. Многие НКО вынуждены заниматься предпринимательством, так как вырученные деньги поддерживают их «на плаву». Если необходимо расширить коммерческую деятельность, то НКО имеют право участвовать в хозяйственных обществах, даже если цели вашей компании и ХО не совпадают.

Некоммерческим организациям разрешается заниматься предпринимательством, если вырученные деньги идут в общий фонд и направляются на цели, которые указаны в программных проектах.

В отличие от коммерческих компаний, некоторые формы НКО могут осуществлять свою работу без регистрации. В этом случае НКО не является самостоятельным юридическим субъектом. То есть не имеет собственности и не вправе проводить сделки от своего имени, участвовать в судебных разбирательствах.

Не ко всем формам НКО, в отличие от коммерческих компаний, может применяться . Это регламентируется ФЗ от 26.10.02 «О несостоятельном банкротстве» . При ликвидации имущество НКО не делится между всеми участниками.

НКО могут создаваться как на неопределенный срок, так и на промежуток времени, пока не будет достигнута запланированная цель. Остальными функциями НКО не отличается от коммерческой компании. Для осуществления некоторых видов деятельности необходимо также получать лицензию.

Документация и финансирование

Контроль внутренних средств НКО осуществляется согласно . Это основной и самый важный документ для некоммерческой компании. Его утверждают высшие органы , они же могут вносить в него изменения. На отдельные проекты составляются сметы, которые отражаются в финансовом плане. Самая распространенная форма финансового плана – бюджет. За рамки бюджета некоммерческая организация выйти не может.

Практически НКО используют несколько видов бюджета:

1. Текущий. В плане отражены расходы и доходы, намеченные на текущий год, объединены проекты и сметы по ним.
2. Заявки на контракты и гранты. Бюджет составляется по одному проекту, источников финансирования может быть несколько.
3. Учет наличных средств. Это кратковременный бюджет, который составляется на непродолжительный срок. Учитывает передвижение наличных средств: зарплаты, оплата счетов.
4. Планирование . В этом бюджете отражаются средства, которые не имеют целевого названия. Применяется для крупных расходов, например при приобретении имущества.

Бюджет составляется бухгалтером и НКО и утверждается на общем совете. Это основной управленческий документ НКО. Так же, как в коммерческой компании, в НКО составляется , в котором прописываются права и обязанности всех участников проекта (). Устав НКО и финансовый план необходимы при регистрации НКО. В отличие от коммерческих организаций прибыль участники компании не получают, поэтому сдается в виде сметы, где доход покрывает расход.

Отчетная документация сдается в виде сметы, где доход покрывает расход.

Кто финансирует проект?

Источниками финансирования некоммерческой компании могут являться следующие вливания:

• Вклады от учредителей (единовременные или постоянные).
• Взносы и пожертвования членов НКО.
• Прибыль от предпринимательской деятельности (оказание услуг, товары, работы).
• Проценты от вкладов – дивиденды.
• Любые другие финансовые вливания, не запрещенные законами РФ.

Чаще всего финансовые поступления формируются за счет членских взносов участников НКО либо в виде добровольных пожертвований. Размер членских взносов должен указываться в учредительной документации НКО. Крупные суммы от учредителей могут быть внесены в определенные проекты или на достижение конкретной цели. Нецелевые взносы тоже допустимы.

Пожертвования отличаются от добровольных взносов тем, что внести сумму сможет любой желающий гражданин, а не только участники НКО. Пожертвованием считаются не только деньги, но и передача НКО от граждан вещей и других форм собственности. Государством виды пожертвований никак не ограничиваются.

Например, знаменитый певец Александр Малинин в качестве пожертвования передал фонду «Подари жизнь» квартиру в Москве. Недвижимость перешла в собственность НКО и используется в качестве бесплатного временного жилья для иногородних родителей, чьи дети находятся на лечении в онкологическом центре Москвы.

Полученные средства НКО должно на 80% потратить на запланированные цели. Это прописывается в уставе компании. В конце года составляется смета.

Заключение

Организовать НКО несложно, так как некоторые формы необязательно регистрировать. Но, если вы решили создать общество, которое будет являться юридическим лицом и обладать его правами и обязанностями, стоит собрать документы. Для регистрации необходимо подготовить устав, список учредителей, паспорта и финансовый план вашей компании. Прибыль от вашей деятельности должна уходить на расходы, которые направлены на достижение социальной или религиозной цели. указываются в смете, которую прикладывают к декларации о доходах.

Расшифровка аббревиатуры -некоммерческая организация.

Главный принцип - работа не ради получения прибыли. Другими словами, это фирма, которая не имеет прав на реализацию товара или услуги с целью получения дохода. Все понимают, что в противовес НКО, все коммерческие организации как раз для этого и работают. Возникает закономерный вопрос - а для чего они работают? Ответ прост - для реализации решений в вопросах социальных проблем.

Чем занимаются НКО

• Образовательная и просветительская деятельность.
• Научные работы.
• Проекты социального или благотворительного аспекта. Сюда может относиться организация помощи малоимущей категории граждан.
• Политическая деятельность.

Что касается руководства подобными организациями некоммерческого масштаба, то управляющим может быть как гражданин РФ, так и зарубежный директор.

Важно! НКО имеют полное право вести деятельность, которая приносит доход. Но средства выручки должны быть направлены на установленные цели (прописанные в Уставе фирмы).

Также вопрос о доходах возникает, когда речь заходит о сотрудниках подобных предприятий. Ведь работать на безвозмездной основе вряд ли кто согласится. Поэтому работники НКО получают заработную плату также из доходов. И отсюда же берутся деньги на непосредственную деятельность - платы за аренду, расходы на содержание.

Регламентирующим участие НКО в экономических и других процессах страны законом является 7-ФЗ от 12 января 1996 года. Он же структурирует разновидности некоммерческих организаций и выделяет их отличия. И, если подобные фирмы организуются с законодательно установленными целями, а также соблюдают Устав, то в действительности могут привнести множество положительных факторов и решений в процессы как отечественного бизнеса, так и развития государства в целом.

Контролирующее ведомство для организаций некоммерческой направленности - Министерство юстиций .

Преимущества НКО

• Часто имеет преимущество перед коммерческими организациями, когда речь идёт о сотрудничестве с государством.
• Средства поступающие в НКО почти всегда не облагаются налогами.
• Для фирм подобного род создаются специальные заказы, а также выделяются средства со стороны государственных органов на поддержку.
• От государства НКО может получать и площади под конкретные цели. Как вариант - строительство в сфере спорта.
• Спонсоры, вливающие финансы в подобные фирмы могут рассчитывать на социальные вычеты в налоговом процессе.
• Под НКО выделяются гранды и назначаются стипендии, что также активно используется для реализации поставленных перед НКО целей.
• Особенности некоммерческих организаций
• Нет собственника, поэтому имущество находится в ведомстве собственно компании.
• Руководитель (должность может зваться как угодно - председатель, директор и так далее) выбирается путём голосования действующих членов НКО.
• Все члены организации равны, ни у кого нет возможности ограничивать одного по сравнению с другим в рамках организации.

Виды НКО

Основное деление подразумевает

Место регистрации предприятия - либо ФСН, либо Минюст. То есть то ведомство, куда подаётся регистрационный пакет документации и где фиксируются положения Устава фирмы.

Членское основание НКО. Здесь стоит остановиться подробнее. Если вы - основатель НКО, то проект по сути - ваш. Вы его патронируете. Но основанная на членстве, НКО подразумевает, что развиваться фирма, и реализовываться её проекты будут непосредственно силами и возможностями равных членов коллектива. То есть говорить о том, что проект будет и дальше ваш - уже нельзя. Единственный способ этого добиться - быть лидером этого коллектива и сохранять авторитетную позицию с мнением, к которому будет прислушиваться абсолютное большинство работников.

1. Если компания регистрируется в министерстве юстиций и основана она на членстве, то выделяют:

• Автономные некоммерческие организации (АНО).
• Фонды.
• Учреждения.

2. Если НКО основана не на членстве, то выделяются:

• Общественные организации.
• Ассоциации.
• Союзы.
• Адвокатские образования.
• Казачьи общества.

3. Если место регистрации НКО - Федеральная налоговая служба, а сама она основана на членстве, то выделяют:

• Садовое некоммерческое товарищество
• Потребительский кооператив.
• ТСЖ - товарищество собственников жилья.

4. Если НКО регистрировалась в ФСН, а основана она на членстве, то бывают:

• Государственные учреждения.
• Казённые учреждения.
• Муниципальные учреждения.

Если НКО уже образована по конкретной форме, то менять её почти не имеет смысла, обычно это невыполнимая задача. А если есть потребность, то просто создаётся новая организация с нужной формой.

Что нужно, чтобы учредить НКО

Нужные документы и правильный выбор, который можно сделать, решив для себя несколько вопросов:

• Выбрать область, в которой вы будете некоммерчески действовать, какие цели будут стоять перед компанией и какими способами они будут достигаться.
• После решения первых вопросов, выбор формы для вашей НКО не станет проблемой, но его нужно будет сделать.
• Сначала потребуется паспорт учредителя. А в некоторых случаях (в зависимости от выбранной ранее формы НКО) - до трёх учредителей.
• Решить вопрос, касающийся управляющего состава. Выбрать должности и получить копии паспортов людей, которые эти должности будут занимать.
• Выбрать название НКО. Как полное, так и, при необходимости, сокращённое.
• Обеспечить возможность создания юридического адреса. Здесь два варианта. Можно предоставить гарантийное письмо от собственника помещения, в котором будет создаваться офис НКО. Либо же адресом может послужить квартира одного из учредителей. Но только в том опять же случае, если он является владельцем квартиры.
• Потребуются также деньги на оплату государственной пошлины. На данные момент она составляет 4 тысячи рублей.
• Средства на оплату услуг нотариуса (не более 4-х тысяч рублей).

Без перечисленных выше документов и определённостей ничего не получится. Это минимум. А теперь подробнее остановимся на каждом из пунктов, потому как по многим параметрам регистрация некоммерческой структуры имеет свои ограничения.

Подробности создания и регистрации НКО

Учредитель (один, в некоторых случаях - два или три)

Коллегиальный орган управления фирмой из (минимум) трёх человек. Здесь нужно пояснить, что учредитель сам также может входить в коллегиальный совет. И не он один принимает решения, а именно весь совет.

Название НКО

В отличие от большинства случаев в практике коммерческих фирм, у НКО есть несколько особенностей, которые нужно учитывать при выборе наименования. Во-первых, нужно уникальное название. Во-вторых, название НКО будет состоять из трёх частей: организационное правовая форма в первой части, характер деятельности - во второй, и само наименование - в третьей.

Пример: Автономная некоммерческая организация по развитию культуры и искусства «Радуга».

Как видно из примера, наименование НКО - достаточно длинная штука. Причина, ещё раз, в том, что есть требования по отражению в нём характера деятельности вашего предприятия, и непосредственно его ориентированность. Отсюда следуют и закономерные ограничения. Так, экологическое направление НКО не позволяет осуществлять, например, деятельность, которая была бы направлена на спорт, или развитие культуры.

Есть и более стандартные ограничения. Нельзя задействовать в названии такие слова, как Россия (вместе с его производными), и вообще слова связанные с символикой и обозначениями государственной власти, а также слова, которые могут запутать понимание деятельности (другие - фонд, союз и т.д., если организация не является ни фондом, ни союзом).

Иностранные слова и символы также запрещены. Но, если вдруг вы называете фирму, используя русские слова, но которые мало известны (или просто не в обиходе), то лучше перестраховаться и приложить специальную пояснительную записку при регистрации. Иначе сотрудники регистрирующего ведомства (например, Минюста, могут неправильно истолковать этот факт, и наложить запрет на использование).

Юридический адрес.

Мы уже сказали о том, что есть два основных способа предоставить для регистрации адрес, который станет юридическим для НКО. Но, как показывает практика, существует ещё один вариант - его покупка.

Сразу оговоримся, что способ не самый лучший. В этой ситуации, владелец квартиры, адрес которой вы планируете использовать, также предоставляет гарантийное письмо, но на самом деле, только получает корреспонденцию, то есть организует почтовое сопровождение.

Почему такой способ существует? Потому что он дешевле, чем снимать офис. Но здесь есть подводные камни. В базах регистрирующих ведомств есть определённые адреса, которые занесены в чёрный список. Их называют ещё «резиновыми» адресами. Всё потому что обычно, те, кто занимается продажей адресов, не ограничиваются одним «клиентом». Вот и получается, что на один адрес собрано множество совершенно различных фирм, между собой никак не связанных. После выявление такого факта, министерство юстиций вынесет отказ. И более того, вообще может наложить запрет на возможность открывать расчётные счета.

Документы для Минюста

Важно! Пакет документации подаётся в региональный Минюст. А не Минюст России.

Документы, которые требуются для регистрации:

• Устав в трёх экземплярах.
• Протокол в двух экземплярах.
• Заявление - один экземпляр. Должно быть нотариально заверенное.
• Заявление с подписью заявителя. Один экземпляр.
• Оригинал квитанции об оплате государственной пошлины.
• Устав НКО должен содержать и отражать цели и направление деятельности организации. И все они должны быть перечислены в неотрывной связи с названием фирмы (о нём мы говорили выше).

Что должен содержать устав НКО

1. Название.
2. Место нахождения.
3. Цели и предмет деятельности НКО.
4. Данные о любых представительствах и филиалах компании.
5. Порядки реорганизации, ликвидации и других возможных процессах, которые связаны с НКО.
6. Порядок контроля деятельности НКО.
7. Процесс регистрации по пунктам

Для начала следует заметить, что в процессе самой регистрации НКО очень много отличий от той же процедуры для обычного юрлица или тем более ИП. Весь процесс от начала до конца занимает порядка полутора месяцев.

Этапы:

• Подать документацию в министерство. Вам понадобится окошко «специалист на приёмке».
• Второй этап подразумевает трёх недельную проверку ваших документов и самого проекта НКО конкретным назначенным специалистом м инисте рства. Это самый проблемный этап. Поэтому, стоит остановиться на нём подробнее:

Если вам отказали. Вся процедура с документами, пошлиной и нотариальным заверением повторяется сначала.

Если ваши документы отправили с пометкой «доработка». Здесь нужно проявить особое внимание. Потому что обычно для внесения поправок, специалист связывается с заявителем по телефону.

Важно! Если вы пропускаете звонок от специалиста, и сами в этот же день не обращайтесь к нему лично, на следующий день получаете отказ в регистрации. Поэтому обезопасьте себя заранее и узнайте внутри ведомства, кто занимается вашей подачей и какой у него телефон.

После внесение требуемых изменений, срок проверки снова может увеличиться до трёх недель. Но тут расходов на пошлину и нотариуса уже не потребуется.

Конечно, нужный для всех вариант только третий - одобрение.

Следующая задача - дождаться, пока министерство юстиций перешлёт ваши документы в налоговое ведомство, где они также будут проверяться. На этот раз уже около недели.

В ФСН вы получаете после проверки либо «да», либо «нет». Соответственно, если вам выпал второй вариант, то придётся вернуться к началу «игры», то есть к первому пункту. Если же, налоговая одобряет заявку, то вам идёт присвоение ИНН и ОГРН, а также реализуется процедура регистрации в реестре ЮЛ. Тут лучше сразу заказать выписку из ЕГРЮЛ. Этот этап после одобрения также занимает порядка недели.

Последний этап - ваши документы опять пойдут в министерство юстиций. Где после получения, создаётся свидетельство о регистрации НКО с личной подписью начальника министерства. И именно потому что в нём присутствует его подпись, ждать можно и несколько недель.

Важно! Ругаться на женщину в окошке бесполезно. Она не будет докладывать высшему руководству, что кто-то чем-то недоволен.

И ещё! Когда вы всё-таки получите на руки документы, не забудьте проверить, нет ли в них ошибки. Потратьте ещё время и изучите ЕГРЮЛ, правильность ФИО, адресов и названия. А то потом может неплохо аукнуться.

Следующий важный момент - для НКО изготовление печати - это обязательное требование. А также обязательно загляните в отделение РОССТАТА и получите своё «Уведомление», где будут содержаться коды статистики. А то письмо от них может и не дойти.

Последний из самых важных и срочных этапов - открытие расчётного счёта в банке. С этим тоже не тяните. Редко какая НКО бывает без расчётного счёта. Да и деятельность будет очень сильно затруднена.

Во сколько обойдётся регистрация НКО

Основными расходами в деле регистрации некоммерческой организации станут услуги нотариуса и государственная пошлина. Это 3500 и 4000 рублей соответственно.

Примечание: Если учредителей более двух, то нотариус может обойтись и дороже.

Вторая статья - открытие расчётного счёта. Расценки у банковских организаций разные, но единовременно в среднем вы заплатите 2 - 3 тысяч рублей.

Нужно заметить, что расчётный счёт не обойдётся вам только одним платежом. Скорее всего будут и ежемесячные, или как минимум периодические расходы. А к ним ещё нужно будет прибавить оплату работы хорошего бухгалтера. Этот человек в сфере НКО - обязательное звено. Но нанимать на постоянку его не критично. Можно и приглашать на аутсорсинг.

Что входит в правила работы НКО и какие у неё обязанности

Разделим вопрос на три блока.

1. Где может работать НКО
2. Кто контролирует работу НКО
3. Принцип деятельности НКО

Где может работать НКО

Региональная доступность прописывается ещё в Уставе фирмы. Однозначно, главный регион - тот, в котором происходит регистрация фирмы (если не заявлено другого). В других территориальных областях организация может действовать с помощью собственных филиалов и отделений. Причём их нужно различать.

Филиалы НКО - это отдельные юридические единицы, у которых будут свои реквизиты и свои счета в банках. Когда создаётся филиал, приходится обновлять Устав.

Отделения НКО - менее масштабная единица. Они организуются с помощью внутренних документов. Но не каждая разновидность некоммерческой организации может открывать собственные отделения.

Существуют и такие формы НКО, которые вообще обычно не открывают ни того, ни другого за ненадобностью. Так, например, поступают фонды, которые занимаются перераспределением средств.

Есть и локальные ограничения по формам НКО. Например, общественным организациям нельзя открывать более 43-х отделений. Для НКО, которые являются ассоциациями, правило - действовать более 5 лет и иметь уникальную деятельность.

Что нужно, чтобы получить международный статус и получить такое определение

Создаём представительство в необходимой стране. Естественно, опираясь на её правила и законы.

Подаём документы в министерство юстиций РФ и заявление на новый устав, статус и название.

Только так можно добиться статуса международной НКО.

Примечание: Всемирной НКО - не существует и не может существовать.

Кто отвечает за контроль работы НКО

Два основных «контролёра» - Минюст и ФСН. У каждого свои процесс и принципы контроля.

Министерство юстиций главным образом сосредотачивает свой надзор на факте соответствия деятельности НКО закону о некоммерческих организациях. Также идёт проверка соответствия деятельности фирмы Уставу.

В сферу ответственности этого министерства также входит принятие жалоб от организаций, принятие решений об их ликвидации, проверка целевого использования средств и законность оснований. НКО в Минюст сдаёт ежегодную отчётность о своих показателях в плане финансов и экономики.

То есть по факту, Минюст - надзорный орган для НКО.

Что касается налоговой инстанции, то на неё возлагается другая ответственность. Как мы уже писали выше, НКО согласно своему Уставу может получать доход от деятельности. И некоторые виды его облагаются налогом. А это уже непосредственная сфера ФСН. Ведь нужно проверять и облагать налогом по закону. А за нарушения - наказывать штрафами, блокировкой счетов и другими «кнутами».

То есть ФСН для НКО - фискальный орган.

Помимо двух этих мастодонтов, некоммерческие организации отправляют отчётности и во внебюджетные фонды - ПФР, соцстрах, Росстат. Причём, даже в том случае, если деятельность по факту не ведётся, а работников нет.

Социальные ориентированные некоммерческие организации - СО НКО

Такие НКО могут быть созданы на основе:

• Религиозных организаций
• Общественных организаций

Важно! Госорганы и политические организации не имеют права на получение статуса СО НКО.

На данный момент на территории РФ СО НКО участвуют в общественном процессе и влияют на развитие общества в целом. Регламентируется их работа законом «О некоммерческих организациях».

Направления деятельности СО НКО

• Разрешение вопросов общественного и соц. Характера.
• Подготовка населения к избежанию несчастных случаев и регулировка поведения в случае катастроф.
• Соц.помощь.
• Помощь беженцам.
• Юридические консультации.
• Природо-охранные мероприятия.
• Защита прав граждан.
• Охрана объектов культурного населения.
• Благотворительность.
• Формирование негативного отношения к коррупции.
• Развитие культурного, общественного, социального, научного характера общества.
• Мероприятия, нацеленные на психологическую поддержку.
• Создание должного уровня патриотизма.
• Международные отношения.
• Социальная поддержка мигрантов.
• Спасательно-поисковые работы.

Это только небольшой перечень всех возможных направлений, в которых может принять участие СО НКО.

Основные цели СО НКО

• Защита прав и свобод человека.
• Развитие спорта и пропаганда ЗОЖ.
• Забота о нематериальных нуждах граждан.
• Контроль законопроектов.

Факторы, которые могут привлечь население к работе с СО НКО

• Доверие. Основной фактор, без которого не может идти и речи о привлечении интереса и внимания.
• Репутация. Отзывы являются лучшим способом правильной рекламы НКО.
• Результат. Если общество видит, что организация добилась того или иного результата, то найдётся и отклик.

Итог

Тема некоммерческих организаций обширна и содержит в себе множество вопросов, связанных непосредственно с жизнью общества и действиями государства. В этой статье мы попытались обозначить определённое понимание того, что собой представляют такие общества. А также выделили основные этапы организации НКО. Отдельно затронули социально ориентированные варианты подобных структур. Но вникать в эту тему можно ещё очень долго. Главное понимать, что в отличие от остальных организаций, компании, действующие в некоммерческой сфере, нацелены на совершенно иные категории и ставят целью не получение дохода, а общественно важные понятия.

Различия между формами некоммерческих организаций определяются в Российском законодательствеболее широким набором признаков по сравнению с коммерческими организациями. К числу этих признаклв относится характер

целей деятельности организации,

имущественные права учредителей,

состав учредителей,

наличие или отсутствие членства в организации.

Запрет на распределение прибыли является единым для всех форм некоммерческих организаций. Вместе с тем законодательство в странах с рыночной экономикой обычно содержит позитивные характеристики возможных целей создания и деятельности данного предприятия. В европейском и американском законодательстве проводятся различия между тремя типами целей, а именно принесение пользы обществу и обеспечения общественых интересов, принесение пользы своим членам и одеспечение взаимной выгоды, религиозные цели.

К числу целей или направлений деятельности , которые рассматриваются в качестве приносящих пользу обществу, как правило, относят следующие: здравоохранение, образование, наука, культура, искусство, просветительство, защита оруж.среды, защита прав человека.

Организации, цели создания которых связанны с обеспечением интересов членов этих организаций являются следующие: профессиональные союзы и общества, ассоциации предпринимателей, торговые ассоциации и палаты, клубы, союзы ветеранов и т.д.

Согласно Российскому законодательству некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, а также образовательных, научных и управленческих целей, целях охраны здоровья, развития физкультуры и спорта. Удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, напрвленных на достижение общественной пользы. К некоммерческим организациям отнрсятся следующие:

потребительский кооператив

общественная или религиозная организация

Некоммерческое партнерство

автономные некоммерческие организации

учреждения

Гос. корпорация

объединения юридических лиц в ассоциации или союзы.

Данный перечень форм некоммерческих организаций не является исчерпывающим и может дополняться федеральными законами.

Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей своих участников. Создание потребительского кооператива осуществлятся путем объединения имущественных паевых взносов его членов. Члены данного кооператива несут субсидарную ответственность по его обязательствам.

Общественные и религиозные организации являются добровольными объединениями граждан на основе общности их интересов и для удовлетворения духовных или иных материальных потребностей. Члены общественых и религиозных организаций не сохраняют прав на имущество, передаваемое этим организациям, в том числе и на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качествеих членов. В свою очередь организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Некоммерческое партнерство - это организация, созданная для содействия ее членам в достижении целей, не связанных с извлечением прибыли. Имущество, передаваемое некоммерческому партнерству его членами является собственнгстью партнерства. Слены партнерства не отвечают по его обязательствам, а партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. Главной особенностью этой формы по сравнению с другими формами некоммерческих организаций состоит в том, что при выходе из партнерства или ликвидации организации бывший ее член может получить часть имущества в пределах стоимости имущества, внесенного им при вступлении в данное партнерство.

Фонд используется для различных значений. Фонд как форма некоммерческой организации создается на основе добровольных имущественных взносов и преследует социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные, спортивные и иные общественно-полезные цели. Фонд - это организация, не имеющая членства. Учредители фонда утрачивают свои права на переданное имуществ и имущество принадлежит самому фонду. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своихучредителей. В целях конроля за деятельностью фонда в нем должен быть создан попечительский совет, осуществляющий надзор за его деятельностью, пинятие другими орагнами фонда различных решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда и соблюдением фондом законодательства. При этом попечительский совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, т.е. безвоздмездно.

Автономная некоммерческая организация учреждается гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущеатвенных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физкультуры и спорта, а также иных услуг. Данная организация не имеет членства. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданные ими в собственность данной организации. Учредители не отвечают по обязательствам автономной некомперческой организации, она же в свое время не отвечает по обязательствам своих учредителей. Виесте с тем, учредители осуществляют надзор за деятельностью данной организации в порядке предусмотренном уставными документами. При этом такая организация должна иметь высший коллегиальный орган управления. Формв фонда и автономной неклммерческой организаци очень близки. Различие состоит в целях создания и в порядке управления. Автономная некоммерческая организация создается с целью предоставления услуг в области образования, здравоохранения, науки и т.д. Цели создания фонда являются более общими: социальные, благотворительные, культурные и иныз общественно полезные цели. Функциональнвя роль фондов в странах с рыночной экномикой состоит в том, чтобы аккомулировать денежные средства и распределять их, предоставляя субсидии, шранты, пособия и т.д.

Учереждения представляют собой некоммерческую организацию, находящуюся в собственности своего учредителя. Учреждения могут быть гос, муниципальными и частными. Собственник полностью или чстично финансирует учреждение и несет субсидарную ответственность по его обязательствам. Учреждение использует имущество собственника в соответствии с целями его создания. Соответствено, учреждение обладает меньшей самостоятельностью чем некоммерческие организации других форм.

Государственная корпорация - это некоммерческая организация, не имеющая членства, созданная на основании федерального закона федеральным органом власти для осуществления социальных управленческих и иных общественно- полезных функций. Имущество переданное гос. корпорации становится его собственностью и гос-во не отвечает по обязательствам корпорации.

Объединения юридических лиц создаются для координации предпринимательской деятельности своих членов, а также представления и защиты их общих интересов. Эти организации не вправе заниматься деятельностью, приносящей прибыль.

Благотворительная организация - это особый вид некоммерческих организаций, которые могут создаваться в формах общественной организации, фондов или учреждения. Деятельность таких организаций регулируется федеральным законом о благотворительной деятельности и благотворительных организациях. Закон предъявляет к благотворительным организациям более жесткие требования, чем к прочим некоммерческим организациям. Но при этом гос-во предоставляет благотворительным организациям дополнительные преимущества в виде налоговых льгот. Благотворительной деятельностью называется добровольная деятельность граждан или юридических лиц по бескорыстной или на льготных условиях передаче другим гражданам или юридическим лицам имущества в том числе денежных средств, бескорыстного выполнения работ, оказания услуг или предоставления иной поддержки.

Не государственная некоммерческая организация, создаваемая для осуществления благотворительной деятельности регестрируется как благотворительная организация, при этом имеет коллегиальный высший орган управления, члены которого выполняют свои обязанности безвозмездно. При этом имеется ряд ограничений на использование имущества благотворительных организаций.

не допускается участие благотворительной организации в хоз. обществах с другими лицами.

на оплату труда административно-управленческого персонала организация может затрачивать не более 20% от общей суммы средств, расходуемых ею за финансовый год.

• на финансирование благотворительных программ должно быть использовано не менее 80%, поступивших за финансовый доход от нерелизационных операций,поступления от учреждений иного характера, хоз. обществ и доходов, от разрешенных законом доходов предпринимательской деятельности.

  Не менее 80%сумммы каждого благотворительного пожертвования должны быть израсходовано организацией на ее основные цели в срок не более одного года с момента получения данного пожертвования в случае, если не оговорено иного порядка расходования переданных средств.

  Учредитель благотворительной организации не может приобрести у нее или продать ей какие-либо товары, услуги или работы на условиях более выгодных, чем в сделках с другими лицами. Также благотворительные организации не имеют права использовать свои средства для поддержки политических партий, движений, групп и компаний. Закон устанавливает требования к прозрачности деятельности благотворительной организации, а именно сведения о размерах и структуре доходов, имущества, расходов, оплате труда работников, все это не является коммерческой тайной, а информация об осуществляемой деятельности должна быть доступна для общественности. При рассмотрении различных форм некоммерческих организаций в бюджетном кодексе используется понятие бюджетного учреждения.

В качестве бюджетного учреждения понимается организация, созданная органами государственной власти или органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и подобных функций, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета или гос. внебюджетного фонда. Бюджетными учреждениями признаются также организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления и не имеющие статуса федерального казенного предприятия. Таким образом, все государственные и муниципальные учреждения являются бюджетными учреждениями. Бюджетный кодекс требует, чтобы финансирование деятельности бюджетного учреждения из соответствующего бюджета проводилось на основе сметы доходов и расходов, в которой должны быть отражены все виды доходов и расходов учреждения. Использование бюджетных средств должно осуществляться на основании данной сметы(на соответствии), при этом за учреждением сохраняется право самостоятельно расходовать лишь те средства, которые были получены за счет внебюджетных источников. В настоящее время для предоставления населению различных видов услуг, ответственность за которые взяло на себя государство, необходимо использовать организацию, имеющей разные экономические формы. В данный момент имеются 2 правовые формы, в которых могут быть созданы государственные некоммерческие организации: гос. корпорации и учреждения. Гос. корпорация может быть использована лишь для создания единичных федеральных организаций. Гос. или муниципальные учреждения относятся к типу государственно-административно-контролируемой некоммерческой организации.

Т. об. в настоящее время отсутствует правовая форма государственной некоммерческой организацией, которая может быть отнесена к типу общественно-контролируемой некоммерческой организацией.

Это обуславливает необходимость создания новой организационно-правовой формы, которая бы имела соответствующие характеристики и отвечала бы следующим требованиям:

Основная цель деятельности не связана с излечением прибыли, а предмет и цель деятельности должны быть определены в уставе.

Допускается создание организаций, как одним, так и несколькими учредителями.

Учредители наделяют организацию имуществом, которое сохраняется в их собственности, при этом прямых заданий собственников переданного имущества организации не предусматривается.

Ключевую роль в управлении организации выполняет коллективной орган или наблюдательный совет, формируемый учредителями с привлечением общественности. Он контролирует направления и масштабы деятельности данной организации и утверждает ее финансовый план.

Финансирование деятельности организации со стороны учредителей и покупателей осуществляется на основе договоров.

Прибыль направляется на развитие организаций и не может быть распределена между учредителями.

Такая форма организации обеспечивает большую ее автономность по отношению к учредителям нежели организация, созданная в форме учреждения. Но при этом используется механизм контроля, который осуществляется наблюдательным советом, назначаемым учредителем. Введение новой организационно-правовой формы позволит обеспечить эффективное функционирование государственных и муниципальных организаций, вместе с тем для ряда организаций как то больницы, школы, высшие учебные заведения, клубы, музеи и детские дома целесообразно сохранения статуса учреждения, поскольку важно обеспечить административный контроль за расходованием выделяемых государством средств.

Организационно- экономические формы предпринимательской деятельности .

Классификация предприятий по формам собственности на капитал.

В зависимости от характера собственности на капитал все предприятия и фирмы подразделяются на государственные и частные. На государственном предприятии в качестве организатора производства выступают федеральные или местные органы власти. Как правило, государственная предпринимательская деятельность охватывает те сферы экономики, которые не привлекательны для частного бизнеса и государство вынуждено заполнить эту брешь, чтобы обеспечить более равномерное развитие экономики государства. Государственное предприятие находится в неравных условиях по сравнению с частными хозяйствами и в процессе функционирования отставание государственных предприятий от частных, как правило, усугубляется.

Что касается частных фирм, то к их формам относятся:

Единоличные фирмы. Собственник один человек.

Товарищество. Собственники несколько человек.

Акционерное общество. Общество, где пай подтвержден пакетом акций.

Кооперативы. Представляют собой общество, объединение людей, деятельность которых направлена не столько на получение прибыли, сколько на оказание помощи и содействия членам кооперативов в их общей деятельности. Как правило, такие организации распадаются после осуществления своих функций или превращаются в иные общества.

Народные предприятия-это производственные кооперативы, собственники которых также являются их работниками. Данная форма привлекательна тем, что соединяет экономические интересы тружеников и собственников, упрощает процесс принятия решений и снижает бюрократизацию процесса управления.

В современной экономике ведущую роль играет акционерное общество, деятельность которых направлена как на национальный, так и на мировой рынки. АО связано в основном с серийным и массовым производством или оказанием услуг в торговой, финансовой и иных сферах.